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提问者:7268905413 [个人资料] 写纸条 去TA家

2013-10-23

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悬赏6 征答截止时间 2013/11/22 16:46:05
波西来(以下简称A)没有按照程序将副市长王莉君(以下简称B)的兼职公安局长、公安局党委书记一职免去后,令其主管工商、教育、科技工作,被定性为“滥用职权”,被列为被起诉罪名之一。
A的政治身份主要有多个:中共中央政治局委员、崇庆市委书记、全国人大代表、崇庆市人大常委会主任等等不一而足。
滥用职权罪,(刑法第397条第1款),是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。其主体要件是“国家机关工作人员”,主观要件是“故意”及带来“重大损失”的结果。
根据法条,在这里首先明确的是“国家机关”这个概念。《中华人民共和国宪法》序言中确定了各级人民代表大会的“最高权力机关”地位以及国家主席、各级政府、最高军事委员会、法院、检察院等为“国家机关”,A对B施权的身份是“中共崇庆市委书记”,其所在单位为“中国共产党崇庆市委员会”,这类机构在宪法中未被列入“国家机关”系列,也就是说,A在行使权力时不属于“国家机关工作人员”。虽然A具有“人大”的身份,但他并不是以这个身份来行使权力对B职务产生影响的。宪法是刑法的上位法,对A的审判不能出离其中所列条款,A被诉所谓的超越权限的行为,法律上是没有依据的,因为主体要件根本不存在。在此若再展开论证是否“故意”、“损失”之类,均为无稽之谈。
B最终被判决有叛徒罪。判刑之前,这样一个未来的叛徒,持续担任一个直辖市的公安局长,会产生什么样的后果?罢免这样一个人的职位,其社会影响到底是正面还是负面?对国家和人民利益有什么重大损失?抑或挽回了多少损失?A罢免B,让其暴露叛徒的嘴脸,是不是给党国立了大功?
法律背后的事情我也想探讨一下,就是这个双重管理制。我国从国家到地方是一元体制,不管是市还是省,都不可能独立于中央。像底特律破产那种事,在中国是不可能的。现在来说,崇庆市市委,和公安部,应该是平级的。如果两方意见相左怎么办?到底是哪个部门有真正的最终决定权?打架了咋办?
罢免B公安局长,是崇庆市委集体研究决定的结果,怎么现在这也成了A的罪证之一?
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款:以“集体研究”形式实施的渎职犯罪,应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员,应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。

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回答者:4296408375 [个人资料] 写纸条 去TA家

2013/10/24 8:43:13

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这个分析很能自圆其说

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回答者:玫瑰青鸟 [个人资料] 写纸条 去TA家

2013/11/8 15:45:06

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政治事件不做讨论!仁者见仁智者见智

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回答者:9916428703 [个人资料] 写纸条 去TA家

2013/11/13 21:18:44

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政治是肮脏的,法律是神圣的,你拿肮脏的政治与神圣的法律比较是不是有点问题?!

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